DEPARTEMENT : L'IMPOSSIBLE REFORME
Elle a été proposée par la désormais « sans intérêt » Commission Attali , et immédiatement balayée d'un revers de main par Nicolas Sarkozy qui a fait savoir « qu'il ne l'approuvait pas ».
Quand on voit le sort a celles « qu'il approuve » on imagine l'enterrement de première classe de celle la...
Dossier classé donc. Circulez il n'y a rien a voir.
Comme par hasard cette décision présidentielle a fait l'objet d'une quasi unanimité politico médiatique et comme vous le savez quand c'est le cas...en général c'est inquiétant.
Et dans le cas present ca se confirme.
Pas une critique socialiste, pas de remarques chuchotées par l'UMP, personne dans la classe politique n'a manifeste le moindre désaccord.
Même Bayrou l'a bouclée c'est vous dire.
A croire que seuls les « 40 irresponsables » de la Commission Attali pouvaient avoir une idée aussi sotte ou saugrenue.
Et pourtant.
Est-il utile de rappeler que le Département fut crée par Napoléon qui a ainsi construit une organisation administrative de la France cohérente.
D'autant plus cohérente que les Départements étaient divisés en Cantons et que la taille du Département avait été définie par un critère simple a ce moment la, il fallait une journée pour le traverser en diligence
Pas idiot pour l'époque.
Vous en conviendrez, légèrement obsolète aujourd'hui.......
Qu'a cela ne tienne, depuis Napoléon pas de changement.
Encore que cela ne soit pas tout a fait exact, car depuis ont été crée les Régions. En 1982 . Elles sont 26 au total dont 22 en métropole.
Instaurées en toute logique pour donner une cohérence politique et économique a un ensemble de Départements a l'époque jugés trop petits..... mais également pour donner des moyens économiques et financiers plus importants a ces nouvelles entités sur le modèle des Lander allemands.
Tout le monde a a ce moment la pensait que ce nouveau découpage administratif du pays allait tuer a terme en toute logique le Département.
Depuis 1982,...... le terme n'est toujours pas arrivé apparemment.
Ce pronostic de l'époque était conforté au fur et a mesure du temps par le fait qu'en outre les Communes se voyaient légitimement octroyées de plus en plus de pouvoirs , et de compétences.
Elles se regroupaient entre elles et les plus importantes créant même des Communautés urbaines.
Coincé ainsi entre des Communautés en pleine croissance et des régions surpuissantes, c'était sûr le Département était cuit.
C'était d'ailleurs l'idée des « irresponsables » de la Commission Attali qui sur ce point comme sur bien d'autres n'ont rien inventé, mais simplement suggéré au Président « qu'il était temps de le faire ».Constatant cette évolution comme tous les observateurs honnêtes frappes d'un minimum de bon sens, et considérant des lors que le niveau de la décision du Département ne se justifiait plus.
D'autant plus, ajoutaient-ils que c'est également une source de confusion.
Ce qui ne fait pas l'ombre d'un doute.
Sur un même sujet ou un même dossier il peut y avoir trois niveaux de décision si ce n'est quatre, qui se chevauchent, se contredisent parfois et en tout état de cause compliquent ainsi la prise de décision de certains projet.
Le plus bel exemple est évidemment celui de l'Education Nationale ou interviennent l'Etat
mais aussi la Région, la Commune et également le Département.
Les programmes sont établis par le Ministère qui paye également les professeurs.
La Région paye les constructions, le Département paye l'entretien et le personnel de Service, les Communes payent les cantines mais aussi les locaux du Primaire.
Sur certains projets pour être certain que c'est le bazar ... tout le monde est partie prenante.
Pourquoi faire simple quand il est tellement plus pratique de faire compliqué ...me direz vous.
Mais tous ces arguments de bon sens ne tiennent pas auprès de nos politiques qui n'en démordent pas, ils sont attachés à leur Département.
Que voulez vous la fibre régionale, le sens des racines, cela n'a pas de prix.
Sans doute.
Sauf qu'il n'est pas certains que l'attachement aux racines et la fibre régionale y soit pour grand-chose.
Figurez vous en effet que le Département a une autorité politique, c'est le Conseil Général.
Je vous l'accorde il serait intéressant de tester combien exactement de français savent que le Conseil General est l'organe politique de gestion des Départements ?
Cela ne serait sans doute pas triste .... mais c'est un fait c'est comme ça.
Près de 4100 Conseillers Généraux (pas cantonaux) procèdent a l élection de leur Conseil Général (et non Départemental).
4100 jobs d'élus a 2 500 euros par mois.
Et vous voudriez qu'ils soient favorables à leur suppression ?
Vous plaisantez alors même que « ces petits boulots » de la politique sont un parfait complément de salaire pour un élu pas trop occupé.
Ne soyez donc pas étonné de cette magnifique « unanimité » derrière le Président.
Si vous ajoutez qu'un Conseiller Général peut se présenter autant de fois qu'il le souhaite vous comprendrez sans doute encore mieux.......
Oui mais me direz vous a l'heure de l'Etat doit réduire son déficit et son train de vie, la suppression d'un échelon administratif pourrait être une bonne idée ?
Excellente remarque.
C'est même la deuxième raison pour laquelle les « irresponsables » de la Commission Attali ont eu cette idée.
Ils imaginent qu'au delà de l'efficacité de la gestion qu'engendreraient la répartition des taches et des responsabilités du Département entre les Régions et les Communes les économies budgétaires seraient conséquentes.
Meilleure gestion des fonctionnaires locaux, économie de frais de bureau, de locaux, meilleure gestion informatique autant d'idées saugrenues la encore.
Autant d'idées que l'on avait pourtant cru comprendre l'année dernière étaient une « priorité absolue ».
La réduction de la dette et des déficits de Bayrou à Royal était un « devoir moral pour les génération futures »
Aujourd'hui, terminé.
Plus personne n'en parle .
Bizarrerie des phénomènes médiatiques qui font disparaître de l'actualité les problèmes « prioritaires » ou d'une « importance essentielle » aussi vite qu'ils y apparaissent.
Les déficits et la dette sont de ceux la.
Envolés ;
Alors les économies réalisés par l'Etat dans son fonctionnement et son organisation administrative, pensez si c'est devenu un problème anecdotique.
Du coup, Napoléon continue d'être visionnaire...et va le rester longtemps.